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經費使用原則
「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」經費使用原則

壹、計畫經費分配措施:

一、學校應提出以全校性整體教學及研究,優異領域特色提昇5年(94~98)改善計畫及經費額度,並應訂定經費使用原則、相關收支辦法及程序。

二、打造國際一流大學、延攬優秀人才均應屬長期投注之計畫,為持續發展國際一流大學,及提供誘因讓學校願意配合本計畫,政府承諾10年至多1,200億元的經費支援,其中,第一期五年由特別預算支應500億元(每年100億元),第二期五年所需經費由教育部編列年度預算支應。至於有關經費之分配、追蹤、考核則由審議委員會辦理。

三、本計畫經費將以資本門占40%經常門占60%之比例編列,得視計畫審議結果彈性調整,各校年度補助經費原則分3期撥付。

四、本計畫經費依「擴大公共投資特別條例第九條之一增修條文」規定,年度預算未能執行完畢,未發生契約責任並經行政院同意後可保留3年。

五、本計畫之審查由本部邀請國內外學術聲望卓著之學者組成審議委員會,審議國內大學校院具發展為國際一流潛力之校院及領域條件後核定,並依據各計畫書所列年度質化及量化具體目標評估其績效。

六、學校經複審通過並核定經費後,應於一個月內依審查委員意見及核定經費額度修正計畫書報部,據以執行,並作為未來管考之依據。

貳、計畫經費編列標準及使用原則

一、本計畫補助之經費係屬提升學校整體基礎建設,經費使用範圍包括改善或提升大學教學、研究所需之圖書儀器、建築設施、辦理國際學術交流,如國外機票差旅費,並得運用於聘用編制外之人員或編制內教師除法定給與外之人事費支出,(延聘國內外知名學者、專家、技術人員、博士後研究人員之薪資及延聘國內、外一流師資,擔任特聘職教授等),本項經費使用以延聘國外優異教師為原則,任教期間最高薪資得比照其於國外之待遇支領,以提昇教學研究水準,各項人事費彈性薪資及給與要點必須完成校內程序後,始得據以實施。上述彈性薪資及給與不得為全校齊頭加給,必須為延攬該領域少數優異頂尖人才適用之。

二、 甲案:本經費不得用於附屬機構、分部、分校、園區之相關費用及本計畫之主持費用、學校管理費及內部場地費、本機關人員出席費、稿費、審查費、工作費、引言人費、諮詢費及編制內人員加班費。

三、 各計畫所編人事費得含勞、健保費,「勞退基金」部分應自學校配合款支應。

四、 各校計畫總經費資本門不得流用至經常門,經常門得流用至資本門,流入數額不得超過原(資本門)預算數額百分之20,流出數額不得超過原(經常門)預算數額百分之30範圍。

五、 除人事費不得流入外,各校計畫總經費用途別科目間之流用原則,其流入數額不得超過原預算數額百分之20,流出數額不得超過原預算數額百分之30。

六、 本計畫之採購事宜請務必依「政府採購法」規定辦理。

七、 本計畫之國內差旅費支給事宜請依據「國內出差旅費報支要點」辦理,如各計畫有出國之必要,須於預算表中編列國外差旅經費,出國人員應依行政院頒布之「國外出差旅費報支要點」核實報支,本項經費得由國內差旅費流入百分之10,各出國計畫授權各校自行從嚴覈實核定免報部。

八、 年度經費之跨年使用原則:
本計畫補助之年度經費如未使用完畢,所剩餘經費得列入次年度繼續使用;全程計畫執行結束,計畫執行如有結餘,實施校務基金學校(國立大學)得納入校務基金,私立大學者,需按比例繳回本部。

叁、計畫經費收支處理及查核

一、 計畫執行學校應以專帳登錄一切計畫經費收支,不得移作他用。如屬跨校性計畫,則由計畫申請學校負責經費收支管理及核銷等事宜。

二、 學校應依會計法、審計法及會計制度等有關規定辦理各項財務及財物處理。有關所得稅及其他稅賦之扣繳,應由計畫執行學校負責辦理。

三、 年度計畫經費尚未撥入學校前,如屬本部原核定之延續性計畫,為執行計畫業務需支出時,得由學校自籌款先行支應。

四、 經費之核銷:
(一)執行學校應將每年度各計畫原始憑證分類整理並裝訂成冊,於年度計畫結束後1個月內,連同成果報告及「經費收支報告表」函送本部辦理核銷。但經本部徵得審計部同意,原始憑證實施就地查核之機構(實施校務基金學校),原始憑證得免送核;另非實施校務基金學校符合「審計機關審核團體私人領受公款補助辦法」第六條規定者,原始憑證得免送核,惟應與相關資料,依計畫及科目彙訂成冊,妥為保管,以備查核。(註)
(二)原始憑證應貼於粘存單,註明科目及用途,如有英文名詞,須附註中文,並經計畫執行學校首長及有關人員如主辦會計、事務採購、財物驗收或保管等蓋章。
(三)有關跨校執行之計畫,其經費報銷、支出憑證及「經費收支報告表」原則應由各執行學校分別審核(填報)後送總計畫執行學校彙整報部。但若各分項計畫經費係由總計畫執行學校統一撥付及核銷者,其支出憑證及「經費收支報告表」得由總計畫執行學校統一審核(填報)後報部。

五、實施校務基金學校94及95年度經常門補助收入以「學校教學研究補助收入」列帳,經常支出併決算辦理;資本門補助收入以「基金」列帳,購建固定資產應補辦預算,前開超預算循增撥基金及補辦預算程序應依「中央政府附屬單位預算執行要點」規定辦理。至96以後年度原則上視計畫經費核定情形,循預算程序辦理。

六、計畫所屬財物之歸屬及保管:
(一)執行計畫學校如有固定資產之添置,應由校方財產管理人員驗收蓋章,列入財產目錄。
(二)計畫內所購置之財產,計畫執行學校於計畫完成後,或因故無法繼續執行時,為免閒置得依相關規定,商請計畫執行學校撥借其他機構使用。

七、計畫執行進度及補助經費之查核:
(一)計畫執行學校於每季依實際執行情形詳填「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫經費收支情形報表」,於用印後免備文送部,俾列管執行進度。
(二)本計畫執行過程中,教育部得隨時派員查核進度與帳目,發現有虛報計畫執行進度,致補助經費溢撥時,得限令執行學校將超撥部分繳回;若教育部刪減或剔除之項目,計畫執行學校不予改進或辦理者,教育部得要求更換計畫主持人、停(減)撥經費或終止本計畫補助。
(三)各項經費如查有不符規定或不實之支出,所列支之費用不予核銷且追繳外,並應負相關責任;本部亦將提交「審議委員會」審議,酌予刪減、停撥次年度之經費補助或終止補助。
(四)未依規定提報資料或提報資料有嚴重錯誤者,將酌情刪減補助款、停撥下一年度之補助經費或終止補助。
(五)為嚴格監督本計畫之績效,年度經費之執行率為計畫執行考評重點之ㄧ,原則上,經費之使用率應達75%以上,經費之使用如未達75%以上且未敘明合理原因者,將酌予刪減下一年度之補助經費。 肆、本計畫經費之請撥、支用及核結作業,應依本原則執行,如有未盡事宜,各校得本權責自行依「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」及相關規定辦理。


註:
1.「實施校務基金學校」,原始憑證得免送核。
2. 非「實施校務基金學校」:
1) 執行計畫符合「審計機關審核團體私人領受公款補助辦法」第六條規定者(其所領受之補助款僅為其經常或臨時支出之一部份者,;即提供「學校配合款」),原始憑證得免送核,留校備查。
2) 執行計畫符合「審計機關審核團體私人領受公款補助辦法」第五條規定者(其所領受補助款為其經常或臨時支出之全部者;即未提供「學校配合款」),應於年度計畫結束(1月30日)前,將各計畫原始憑證分類整理,連同收支報告表函送本部核銷。
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